Крестьянская реформа 1861 г.

В чем причины крестьянской реформы 1861 г.? Каковы ее основные направления? В чем ее главное противоречие? Каковы ее основные результаты и значение?

Экономические предпосылки отмены крепостного права сложились задолго до реформы 1861 г. Неэффективность экономической системы, в основе которой лежал труд крепостных, была очевидна даже для многих правителей России. На необходимость этого шага указывали Екатерина II, Александр I, Николай I.

При Александре I крепостное право было отменено в западных губерниях страны. К середине 50-х гг. феодально-крепостническая экономика испытывала особенно тяжелые времена: упадок многих помещичьих хозяйств и крепостных мануфактур, усиление эксплуатации крепостного труда делали необходимостью реформирование экономики.

Вместе с тем значительный и быстрый рост новых, буржуазных экономических отношений (увеличение численности капиталистических мануфактур, появление фабрик, бурный промышленный переворот, усиление расслоения крестьянства, активизация внутренней торговли) требовал отмены тех препон, которые стояли на его пути. Однако решающим аргументом в пользу пересмотра самих основ феодальной экономики стало поражение России в Крымской войне.

В 1856-1857 гг. по стране прокатилась серия выступлений крестьян, на плечи которого выпали основные тяготы войны. Это заставило власти ускорить разработку реформы. Кроме того, претендующая на роль великой европейской державы Россия должна была предстать в глазах европейского общественного мнения в виде современного, а не архаичного государства.

В январе 1857 г. под председательством императора Александра II начал работать Секретный комитет для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян, переименованный затем в Главный комитет по крестьянскому делу. Однако среди членов Комитета не было единства в том, что касалось сроков и содержания реформы. Первоначально предполагалось освободить крестьян без земли (как это уже было сделано в Прибалтике в начале века) и сохранить внеэкономическое принуждение. Однако в ходе обсуждения этого варианта вскоре выяснилось, что такая полумера приведет к социальному взрыву, так как крестьяне ожидали не только воли, но и земли.

В рамках Главного комитета были созданы Редакционные комиссии, которые возглавили сторонники либерального варианта переустройства аграрного сектора граф Я. И. Ростовцев и товарищ (заместитель) министра внутренних дел Н. А. Милютин. В 1858 г. о работе Комитета стало известно широкой общественности (ранее такие комитеты работали в обстановке полной секретности) и в его адрес стали поступать многочисленные проекты реформы от дворянских комитетов на местах. Ряд конкретных вариантов решения аграрного вопроса был заимствован именно из них. Ключевую роль в противодействии консерваторам сыграл сам император, занявший позицию, близкую к программе либералов.

19 февраля 1861 г. он подписал Манифест и "Положения о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости". Они вступали в действие после опубликования, которое состоялось через две недели. В документе рассматривалось пять основных позиций: личное освобождение крестьян, крестьянские наделы, крестьянские повинности, управление освобожденными крестьянами, статус временно обязанных крестьян. Подробно описывались также выкупная операция и статус крестьянской общины.

С момента опубликования крестьяне получали право иметь со6ственное имущество, свободно распоряжаться им, вступать в брак по своему желанию, заключать любые юридические документы, наследовать имущество и т. п.

Крестьяне наделялись землей, как правило, той, на которой они уже работали до этого. Но поскольку она принадлежала помещикам, предполагалось, что крестьяне выкупят ее. С учетом того, что денег для этого они не имели, предполагалось, что крестьяне, заключившие договор с помещиками, станут "временно обязанными" до выплаты всей суммы. В течение этого времени они должны будут выполнять в пользу помещика отработки и платить ему денежную сумму, равную величине прежнего оброка. Кроме того, были установлены высшие и низшие размеры душевых наделов, различные для разных регионов страны.

Излишки земли отрезались в пользу помещика. В результате появились "отрезки", возвращения которых крестьяне требовали вплоть до революции 1917 г. (в Черноземье они составляли до половины дореформенных наделов).

Для обеспечения выполнения повинностей временно обязанными крестьянами была создана крестьянская община, которая несла коллективную ответственность за их выполнение. Она перераспределяла общинную землю, определяла размеры платежей и отработок исходя из состава семьи.

Реформа оказалась весьма противоречивой. Она должна была уберечь власть от выступлений как "снизу", так и "сверху". Поэтому она носила половинчатый характер. По мнению ряда историков, она должна была получить в дальнейшем свое развитие, решив те новые проблемы, которые породила: малоземелья крестьян, сохранения отработочной системы, возвращения отрезков, отмены выкупных платежей, ликвидации крестьянской общины. Вокруг этих вопросов развернулось крестьянское движение вплоть до 1906 г.

Вместе с тем значение реформы 1861 г. трудно переоценить. Были освобождены и наделены землей 23 млн помещичьих крестьян. Эта мера привела к расслоению крестьянства и началу свободной миграции его разорившейся части в города. Все это создавало условия для формирования рынка рабочей силы и бурного развития промышленного производства, сдерживавшегося прежде отсутствием свободных рабочих рук.

Реформа 1861 г., несмотря на всю свою противоречивость, стала крупнейшим шагом России к построению в ней индустриального общества.

Отмена крепостного права требовала изменений также в политической системе и духовной сфере жизни страны, адаптации их к новым условиям. Наряду с подготовкой крестьянской реформы императором Александром II были созданы комиссии по подготовке проектов политических реформ и преобразований в сфере образования и средств массовой информации.